朱红:京津冀争水

根据最近的媒体报道,北京已经连续八年干旱,河北超过95%的河流已经停止流动。

目前,密云水库,这个拥有1400人口的城市的主要水源,仅容纳10.6亿立方米的水。

为了确保北京的供水,中央政府将山西和河北省的8个水库的水转移到北京。

河北省云洲水库通过延庆县白河堡水库向白河流域排水,向密云水库输水1600万立方米。

随后,山西省的侧田和榆林东水库、河北省的刘虎河、友谊、水沟口、太平庄和响水堡水库相继开闸,分别流经桑干河和洋河,向官厅水库输送了3000万立方米的水。

这次输送的水总量是4600万立方米。

由于沿途的泄漏和蒸发等损失,具体的接收量没有计算在内。

在过去的20年里,北京的人口从800万增加到近1400万。

人口增长、经济增长和生活方式的改变导致了用水量的急剧增加。

由于地表水资源严重短缺,开采了大量地下水,这反过来又导致地下水的严重过度开采。

到目前为止,全市地下水已累计超过60亿立方米,可供开采的地下水非常有限。

世界上许多大城市都出生在海边或河边,而北京出生在春天附近。

北京平原下面是一个巨大的“地下水库”,里面充满了孔隙水。

它是在大约300万年后自然形成的。

北京是由永定河和潮白河组成的冲积平原,形成于三四千年前。

当时,荷塘泉水常年泛滥,树木花草丰富,交通便利,洪水威胁小。一些游牧部落在这里定居。

1153年,它被建成锦州市,面积扩大到22平方公里。

直到元朝于1267年在这里建立大都城后,这个城市的中心才从莲花池附近移到今天的鼓楼地区。

从那以后,历代的都城都建在这里,许多皇家园林和寺庙都是由历代皇室建造的,使用现成的泉水和水池作为水源,形成了许多各种形状的人工湖和泉水。

20世纪50年代,北京地质工程勘察院对北京的泉水进行了多次大规模调查,发现北京有1347处泉水。

然而,自20世纪70年代以来,北京的泉水一直在减少,许多著名的泉水也逐渐枯萎。

西山是历代皇室的饮用水源。

昆明湖过去由西山泉供水。由于所有的泉水都枯竭了,从20世纪60年代末开始,荆米引水渠道就开始供水。

莲池、玉泉山黑龙潭泉、昌平龙山泉、房山万佛堂泉等著名的大泉已经消失。

北京的地表水资源也相对丰富。从东到西,有五大水系:济渠、潮白河、北渠、永定河和大清河。

除了北运河发源于这个城市,其他4个水系都发源于河北、山西和内蒙古。

官厅水库和密云水库是北京地表水的两大来源。密云水库提供了城市地区一半以上的日常用水。

自20世纪50年代以来,该盆地已建成200多个不同大小的水库,将两个水库的涌水量从50年代和60年代的30多亿立方米减少到90年代的12亿立方米。

永定河和潮白河曾经是水资源丰富的大河。历史上发生过无数次洪水。

目前,这条河的一些上游只是涓涓细流,而另一些则完全停止了流动。

与此同时,水污染的程度正在增加。官厅水库于1997年被迫退出饮用水供应系统。密云水库成为北京唯一的“清水盆地”。

自20世纪80年代中期以来,北京的供水能力一直跟不上水需求的快速增长。

每年夏天当供水高峰时,总会有相当大的供水缺口,所以我们不得不限制一些地区和行业的供水。

市政供水公司总是修建或扩建水厂来弥补供水缺口。

然而,每当新增供水能力刚刚弥补供水缺口时,就会立即出现新的缺口。

北京市地下水年平均可采量约为25亿立方米,而多年实际可采量为28亿至29亿立方米。

与20世纪60年代相比,北京的地下水减少了50多亿立方米。

长期大规模过度开采导致地下水位显著下降、泉水枯竭、湖泊逐年萎缩和地面沉降。

由于人口密度高,北京人均年水资源只有300立方米,是全国平均水平的1/8和世界平均水平的1/32,远远低于国际公认的1000立方米的下限,也低于缺水的以色列。

然而,令人担忧的不仅仅是水资源短缺。

北京的水资源总量无法扩大,但人均用水量却和英美一样高。

以高耗水量闻名的美国,在20世纪90年代初立法规定全国每个家庭的日用水量为204升。

数据显示,东京的人均日用水量为184升,柏林为168升,北京为285升。

对于一个严重缺水的城市来说,这显然太高了。

据报道,河北几乎已经到了所有河流都干涸的地步。该省大清河水系径流量比正常年份减少50%。石家庄的6条洪水通道大部分已经被切断。

河北省的湿地面积从1万多平方公里减少到600平方公里。

自1997年以来,河北省经历了连续七年的干旱,水资源不断减少。

目前,河北省年平均用水量为230亿立方米,供水仅为170亿立方米。它们之间的差距只能通过过度开采地下水来弥补。

一些专家估计,如果没有调水,河北省在2005年和2010年仍将缺少57.3亿立方米和61.8亿立方米的水。

由于缺乏水资源,河北每年抽取40亿立方米的地下水。

从1980年到1999年,华北干旱持续了20年。

在此期间,该地区人口从3.34亿增加到4.37亿,增长了29%,经济取得了巨大进步。

人均年总用水量从1980年的381m3/人下降到1999年的332m3/人,成为中国人均总用水量最低的地区。

随着水资源的不断减少和用水量的不断增加,华北地区水资源供需不平衡进一步加剧。

在地表水供应不足的情况下,地下水开采量不断增加,在总供水量中的比重也相应增加,尤其是海河流域。

根据《水资源公报》,从1994年到1999年,海河流域地下水年平均开采量为255亿立方米,其中浅层地下水188.5亿立方米占75%,深层地下水62亿立方米占25%,地下水开采量占60%。

据国土资源部正定水文地质研究所分析,海河流域地下水年平均超采量为65.3亿m3,其中浅层24.2亿m3,深层41.1亿m3。

由于地下水大规模超采,东部平原津浦铁路沿线形成了以天津、沧州、德州为中心的大面积深层地下水漏斗,面积约21,400 km2。

京广线在太行山前形成了以北京、保定、石家庄、邯郸和濮阳为中心的浅层地下水下降漏斗区,面积约14,000 km2。

根据多年来地下水埋深的变化,估计海河平原1958-1998年40年间累计消耗地下水储量为895.8亿m3。

在气候持续干旱的影响下,1985~1998年近14年就累计超采了地下水649亿m3,其中浅层261亿m3,深层388亿m3,平均年超采46.3亿m3,大大加剧了地下水位的持续下降,出现了河湖干涸,地面下沉,海水入浸等严重生态环境问题。在气候持续干旱的影响下,从1985年到1998年的14年间,共开采地下水649亿立方米,其中浅层261亿立方米,深层388亿立方米,年均超采46.3亿立方米。这大大加剧了地下水位的持续下降,导致严重的生态和环境问题,如河流和湖泊干涸、地面下沉和海水浸泡。

水土资源的过度开发和经济的快速发展导致工业和城市对农业用水的挤占,农业用水对生态用水的挤占,最终导致生态环境的恶化。

2001年,中国地质科学院水文地质、环境地质研究所组织实施的“华北平原地下水可持续利用调查评价项目”调查结果显示,“华北平原环渤海复合体大漏斗”总面积72800平方公里,覆盖河北、天津、山东的广大平原,占该地区面积的52%。

由于缺水,河北省沧州市只能依靠过度开采地下水来发展经济,已成为中国“增长最快”的地下水漏斗之一。

目前,沧州市中心地面沉降总量已达1.68米。

北京的降水、地表水和地下水三大流域正面临前所未有的严峻形势。

市水利局官员表示,北京多年来一直依靠水库的“储蓄”来维持供水。

由于地表水不足,地下水严重透支,导致去年全市地下水位下降2米。

几乎没有大河进入或穿过华北平原。近年来,随着降水量的减少和经济增长对水资源需求的增加,水危机越来越严重。

严重的水资源短缺迫使人们只能盯着地面。

河北省有9万多口机械井,占全国总数的四分之一以上。近年来,共开采地下水数百亿立方米,其中不可再生深层地下水超过200亿立方米。

随着地下水漏斗的出现,该地区的地面也随之下沉,引发了一系列的环境问题:铁路路基、建筑物、地下管线等。下沉和裂缝,堤坝和河道有被洪水淹没的危险,南运河的部分堤坝部分已经下沉了大约1米。

地质矿产部确定华北地区49个县市有400多条地裂缝。

秦皇岛市有55平方公里的海水回流,许多工业冷却设备已被腐蚀。

随着地下水位的下降,河北每年有4万多口机井报废,其中一半以上只能生产一半或更少的管道水。

到2003年,中国北方已开采了1000多亿立方米的地下水,地下水开采漏斗面积扩大到9万多平方公里。

根据河北省水文水资源调查局的研究,由于京津以南平原地区地下水严重超采,到2030年,该地区浅层地下水将从本世纪初下降16.2米,深层地下水将从本世纪初下降39.9米。过度开采地下水造成的一系列环境和生态问题将更加突出。

京津以南平原地区是京津的主要供水区,也是全国地下水开发利用程度最高的地区之一,地下水供应量占总供水量的近90%。

京津以南平原地区年平均淡水资源为71亿立方米。本世纪初,该地区年用水量为120.8亿立方米。到2030年,这一数字将达到158亿立方米。

大量地下水继续被过度开采,导致地下水位迅速下降。

目前,太行山前平原部分含水层因浅层地下水位持续下降而被抽干。

据不完全统计,太行山前平原的排水面积已达1700平方公里。如果维持目前的供水和开采水平,该地区的浅水水位仍将以每年0.5米至0.6米的平均速度下降。

京津以南平原地区地下水超采造成了一系列环境地质灾害,如超采面积增加问题。

目前,该地区浅层地下水超采面积已达到1.5万平方公里,深层地下水超采面积已超过4万平方公里。

另一个问题是地面沉降。截至1996年,由于地下水位下降,该地区地面沉降大于700毫米的面积为621平方公里。到2030年,沉降面积将扩大到28836平方公里。

河北省邯郸市是一个缺水的城市。人均水资源只有157立方米,仅为全国平均水平的7%。邯郸是一个极其严重的缺水地区。

由于缺水,当地民间开玩笑说理发店不剃光头或洗头,餐馆也不吃饺子或汤。

沧州市位于渤海沿岸,由于过度开采地下水,市中心的地面总沉降量已达1.68米,成为中国“增长最快”的地下水漏斗之一。

邯郸和沧州的情况只是整个华北地区的一个缩影。

在沂蒙山区,这位老农用一根粗绳子把一个7到8岁的孩子放进深井里,就为了一个接一个地舀起两桶半桶略带浑浊的水。

潘家口水库是天津市的重要水源,已接近死库容。这个城市很难使用生活用水。市政府曾被迫对城市用水实行定额管理。

北京曾经有1000多座泉水,由于多年干旱,基本上已经干涸了所有的泉水。该市年供水缺口为10亿平方米,只能通过过度开采地下水来解决。

济南,因其丰富的泉水而被称为“春城”,不再有泉水涌出。

在河北省白乡县寨里村,347户人口不到2000人,耕地1800亩,有1000口机井,平均2人。

20世纪60年代,拖拉机轴只有60米深。

但是现在这些机械井都报废了,必须在地下200米钻新井来挖干净的水。

自1966年以来,海河流域已经钻了120万口深井机械化。

从1976年开始,海河流域每年生产和生活用水的1/3是由地下水提供的。

从1976年至今的30年间,河北省抽取了1200亿立方米的地下水,相当于200座白洋淀水库。

目前,海河流域地下水超采已达9万平方公里。

以北京、石家庄、保定、邢台、邯郸、唐山等城市为中心,形成总面积4万多平方公里的浅层地下水漏斗区,以及面积5.6万平方公里的深层地下水漏斗区,并与天津、衡水、沧州、廊坊等城市形成整体联系。

这21个漏斗区,大大小小,连成一片,形成了世界上最大的漏斗群。

缺水对当地经济产生了严重影响。

为了减少地下水的开采,邯郸市强行关闭了市区及其周边地区企业的自备井。这座城市已经关闭了230多口自备井。

到2006年底,城市地区的所有自备井都将关闭。

为了防止新项目形成新的大型用水户并对地下水构成威胁,邢台市对建设项目实施了严格的水资源论证制度。

如果你想开始一个新的项目,你必须首先通过水资源论证,必须符合“没有节水项目,没有节水技术,工业用水少或没有地下淡水”的原则。

由于水资源短缺,京津冀地区出现了不同规模的水事纠纷,其中最具代表性的是朱马河水权分配纠纷。

在2005年和2006年的“两会”上,河北代表两次提出建议,要求北京对张家口的水资源利用进行合理补偿,并要求“明确北京在河北和山西的初始水权,促进合理发展”。

据悉,国家发改委正在研究并努力尽快启动官厅水库和密云水库水权分配试点工作,以明确北京、河北、山西三省的初始水权。

根据相关数据,到2010年,北京的缺水量将达到15亿立方米。

河北和山西仍然需要克服自己的困难,把水从邻近的北京引向北京。

专家建议引进法国流域委员会的水控制系统。流域委员会是一个咨询机构,由市长、专家、一些大受益者和受损方组成,如工业和农业中的大用水者和大污染者。水资源的保护和分配等问题通过投票解决。

该委员会直接向中央主管当局负责,委员会下设一个负责日常管理的常设执行机构。

法国、以色列和其他国家已经采用了这一制度。

一位中央水利官员表示,目前,大家最希望的是南水北调工程尽快取得成功。

水越多,战斗就越少。

然而,南水北调工程最近也遇到了一些问题:长江流域的严重干旱造成了南方水资源的急剧下降。

专家指出,如果没有“南水北调”,什么“通向”北方?所以“迁都”的话题又开始了。

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